Арендаторов прогонят с водоёмов?

В Госдуме вновь будут обсуждать поправки в закон о любительском рыболовстве. Как показала практика, предыдущие изменения не защитили в полной мере рыбаков-любителей от произвола предпринимателей, требующих немалые деньги за доступ к водоёмам.

Напомним, не так давно Старооскольский суд встал на сторону рыбаков, обязав арендатора обеспечить гражданам свободный доступ к водным объектам. К сожалению, все мы понимаем, что этот прецедент проблемы не решит. Защищать через суд свое право посидеть с удочкой на берегу водоёма решается один из нескольких сотен. Да и то, если сильно допекло. Остальные же либо платят, либо «поворачивают оглобли», сожалея об испорченном отдыхе. Пенсионеры или семейные пары, приехавшие на отдых с детьми, не рискуют спорить с крепкими охранниками, требующими плату за рыбалку.

А деньги требуют немалые – не менее пятисот рублей. При этом неважно, поймали вы что-то или нет, арендаторы утверждают, что приехавшие на водоём обязаны платить уже за одно только удовольствие посидеть около воды. Если же улов окажется значительным – свыше пяти килограммов – за каждое кило сверху потребуют доплату порядка сотни рублей.

Между тем, российские граждане имеют конституционное право на свободный доступ к водным ресурсам. А принятый в конце 2014 года закон №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении биологических водных ресурсов», позволил «осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно». Закон предусматривал два исключения: если водный объект находится в собственности физического или юридического лица, или это сформированный рыбопромысловый участок, который представлен юрлицу или предпринимателю на основании договора.

Ни в Старооскольском, ни в Губкинском округах нет ни одного водоёма, который попадал бы под указанные исключения. Тем не менее, предприниматели исправно продолжают брать плату за рыбалку и гонять тех, кто платить не хочет. И от напоминаний, что они взяли в аренду не сам пруд, а лишь «гидротехнические сооружения», оказываются пустым сотрясанием воздуха.

Напомним, с проблемами рыбаки-любители впервые столкнулись ещё в начале двухтысячных, после того, как был принят закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». На российских водоёмах появились так называемые рыбопромысловые участки. Каждый желающий мог взять в аренду водоём или его часть для товарного разведения рыбы либо организации платной рыбалки. В итоге предприимчивые граждане арендовали сотни гектаров водной глади и перестали пускать любителей посидеть удочками на привычные тем места.

Но, кажется, законодатели решили положить этому безобразию конец. Минсельхоз по поручению Президента был разработал проект поправок в законодательство. Документ предполагает ликвидацию рыбопромысловых участков, и как следствие, запрет на взимание платы с рыбаков-любителей. Платной рыбалка может остаться только на прудах и обводнённых карьерах, где занимаются выращиванием рыбы. В соответствии с новым законопроектом все арендные соглашения будут расторгнуты, так что даже призрачного права взимать плату за рыбалку у «арендаторов» не останется.

— Новый закон ждут миллионы россиян: он должен обеспечить конституционные права граждан на свободный доступ к природным ресурсам, упорядочить организацию любительского рыболовства с соблюдением экологических интересов страны, - считает председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Правда, недовольство ожидаемыми новшествами уже высказали немало арендаторов. Предприниматели утверждают, что заключали договора аренды на длительный срок, серьёзно потратились на создание инфраструктуры, «зарыбление», закупили спецтехнику, чтобы привести акватории и берега в порядок, регулярно расчищали проезды к местам рыбалки, убирали мусор, оставшийся после посетителей. То есть, утверждает эта категория предпринимателей, деньги брали «не за просто так»

Депутаты обещают продумать этот вопрос при рассмотрении законопроекта, разграничив предпринимателей, инвестировавших немалые средства и тех, кто не потратив ни рубля, наживался на рыбаках. Как вариант – предусмотреть механизм компенсаций.

— Решение будет сбалансированным, с учетом интересов и предпринимателей, и рыболовов-любителей, - обещают законотворцы.