Собираемость стопроцентная, а долги - прежние

В Старом Осколе удалось остановить рост задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг. О том, как ведётся работа с гражданами, имеющими просрочки платежей, журналистам рассказали на пресс-конференции в администрации округа.

На первое декабря долги старооскольцев перед управляющими организациями, «Водоканалом» и «Теплоэнерго» составили порядка 400 миллионов рублей. Для любителей точных цифр – 423 881 745,86 рубля. Задолженность осталась на прошлогоднем уровне, но это не означает, что все потребители коммунальных услуг вдруг стали оплачивать квитанции полностью и в срок. Просто суммы, взысканные с должников прошлых периодов, оказались примерно равны вновь образовавшимся долгам.

В итоге – сколько за год начислили по единой квитанции, столько средств от потребителей и поступило. От кого-то – в порядке очередных платежей, от кого-то – в порядке выплаты долга. Так и получилась «стопроцентная собираемость» за текущий год. Получается для того, чтобы задолженность уменьшалась, платежи очередного периода должны превысить порог 100%, как это парадоксально ни звучало на первый взгляд. Кстати, в среднем по стране собираемость коммунальных платежей за 2016 год составила 93%, что говорит о росте задолженности населения.

- Говорю спасибо тем, кто сегодня оплачивает услуги в полном объёме, - сказала директор МУП «РАЦ» Александра Гераймович. - Очень часто они задают нам вопросы: «Почему я плачу добросовестно, а мой сосед – нет. Что вы делаете для того чтобы исправить ситуацию?». Поэтому хочется отчитаться перед теми, кто в нелёгкой экономической ситуации добросовестно исполняет свои обязательства по оплате коммунальных услуг. Ведь, благодаря им, наши предприятия жизнеобеспечения сегодня имеют возможность бесперебойно поставлять услуги, обеспечивая наши дома водой, теплом и светом.

Не можешь – поможем, не хочешь - заставим

По словам директора МУП «РАЦ» Александры Гераймович, добросовестные плательщики сегодня составляют примерно 95%. С остальными ведётся кропотливая работа: кого-то убеждают или вынуждают платить, кому-то оказывают помощь, а со злостных неплательщиков взыскивают долги через суд.

Для начала МУП «РАЦ» выпускает претензию, которая вручается должнику. Если он не принимает никаких мер по погашению задолженности, ему направляется уведомление об ограничении коммунальных услуг за долги. Уведомление не помогло – тогда потребителю отключают электроэнергию, горячую воду и водоотведение (блокируя даже слив в унитазе). Если и эти меры не подействовали, то направляют иск в суд.

Как пояснила Александра Гераймович, при взыскании долгов по ЖКУ за нежилые помещения (они принадлежат обычно частным предпринимателям или юрлицам) претензия действует очень хорошо. Владельцы этих помещений понимают, что сумма в любом случае будет взыскана, и после получения претензии в короткое время погашают долги. В суд дела по нежилым помещениям обычно попадают в тех случаях, когда приходится разыскивать собственника.

После получения судебного решения исполнительный лист направляется в службу судебных приставов. Должникам ограничивают выезд за границу, на их имущество и банковские счета может быть наложен арест. При этом с банковских счетов деньги будут списаны в принудительном порядке. К тем, кто проживает в муниципальном жилье по договорам социального найма или в служебных помещениях, в крайних случаях применяют исключительную меру – выселение из предоставленного помещения.

Отметим, что не менее активно, чем задолженность по оплате ЖКУ, в текущем году взыскивают и долги по взносам за капитальный ремонт.

Александра Гераймович напомнила, что расчётный центр всегда идет навстречу гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

- Всегда можно прийти на личный приём, переговорить, обсудить проблему, рассказать, где нужна помощь, - пояснила она.

Тем, кто оказался в должниках в силу обстоятельств, МУП «РАЦ» предлагает заключить мировое соглашение о рассрочке долга. С таким соглашением дальше можно обратиться в службу соцзащиты населения, получить субсидии и компенсации на оплату ЖКУ и постепенно выбираться из долговой ямы. В 2016 году МУП РАЦ заключило с должниками 153 мировых соглашения на рассрочку выплат долга на сумму около 130 миллионов рублей.

Внимание, «заграница» на замке!

Александра Гераймович напомнила, что по всем судебным актам, где фигурирует задолженность свыше десяти тысяч рублей, выносится решение об ограничении выезда должника за пределы страны. Причем запрет касается не только «дальних берегов».

- Должник не может выехать даже на Украину, в Беларусь и другие страны ближнего зарубежья, - рассказал начальник Старооскольского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Юрий Горохов.

По его словам, эта мера – не новинка нынешнего года, этот рычаг воздействия на должников, прописанный в действующем законодательстве, применялся и ранее. Но не так активно, как сегодня. А оказалось, что мера очень действенна. При этом Юрий Горохов советует тем, кто имеет задолженность, заранее побеспокоиться о её погашении, чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе.

- Да, на границе есть терминалы, через которые можно погасить задолженность, - пояснил он. - Но нет возможности вынесения экстренного решения отмены запрета на выезд. Для этого нужно, во-первых, чтобы денежные средства поступили взыскателю. Также на должнике лежит обязанность предоставить копии платёжных документов исполнителю. Если эта обязанность не исполнена – оснований для отмены запрета на выезд за границу нет.

Между тем, отметим, что сумма в десять тысяч по нынешним меркам невелика. Жителям «трёшки», например, в зимние месяцы приходят счета на пять - семь тысяч рублей. Однако Юрий Горохов считает, что тот, кто один-два раза не заплатил за квартиру, «невыездным» не станет:

- Есть определённый период, необходимый для того, чтобы документы ушли в суд. За месяц-два они туда не попадут, а если попали – это означает, что должник является злостным неплательщиком. И запрет на выезд побудит его в следующий раз не запускать оплату.

Тем не менее, он советует тем, кто хочет провести наступающие зимние каникулы за пределами России, заранее позаботиться об оплате коммунальных услуг. А тем, в отношении кого суд вынес постановление о запрете на выезд – не просто оплатить долг, а выполнить все процедуры, необходимые для снятия запрета.

Если квартира муниципальная

Согласно данным МУП «РАЦ», около 35% долгов по оплате за ЖКУ, а это около 150 миллионов рублей, – долги тех, кто проживает в муниципальных квартирах. И здесь расчётный центр работает в тесном сотрудничестве с правовым и жилищным управлением администрации округа.

Как рассказала начальник жилищного управления департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации округа Вера Красова, в 2016 году управление получило от МУП РАЦ документы на формирование дел по выселению по злостных неплательщиков, проживающих в 67 муниципальных квартирах. Сумма задолженности этих лиц - более 112 миллионов рублей. Кроме того управление и самостоятельно проводит работу по выявлению недобросовестных нанимателей, проживающих по договору социального найма или в служебных помещениях. Постоянно проводится мониторинг платежей, ведётся работа с управляющими компаниями и с работодателями, на основании ходатайств которых было предоставлено служебное жилье.

На контроле и в работе жилуправления – около 200 адресов муниципальных жилых помещений, жильцы которых имеют долги по оплате жилищно-коммунальных услуг. По всем адресам были направлены предупреждения о выселении граждан, не погасивших в установленный срок задолженности, проводились выездные проверки сотрудниками жилуправления совместно с представителями муниципального жилищного надзора и правоохранителями. В итоге более половины должников стали погашать образовавшуюся задолженность. Всего в текущем году ими выплачено более полутора миллионов рублей. В отношении граждан, которые игнорируют предупреждения и не идут на контакт, формируются пакеты документов, которые передаются в правовое управление Уже сформировано и направлено в судебные органы 92 пакета документов.

Выселение - крайняя мера

Самым болезненным вопросом, обсуждавшимся на пресс-конференции, безусловно, было выселение граждан из занимаемого жилья. Особенно – без предоставления другого помещения.

- Получается, человек теперь бомжом станет? – возмущались журналисты. – И куда людям идти зимой?

Но начальник правового управления департамента по организационно-аналитической и кадровой работе администрации округа Алексей Глухов уверен, что бывают случаи, когда без этой исключительной меры не обойтись.

- Выселение – это исключительная мера ответственности, которую применяют только тогда, когда все остальные способы воздействия на нанимателя уже исчерпаны, - пояснил он. – У администрации округа нет задачи выселить людей. У нас одна задача – принудить их к выполнению своих обязательств – оплате ЖКУ. Ну и содержать жилые помещения в надлежащем порядке.

В качестве примеров, когда граждане были признаны утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, Алексей Глухов привёл случаи, когда граждане не только не оплачивали ЖКУ, но и довели квартиру до ужасающего состояния. В одной из квартир окна были забиты фанерой, отсутствовала сантехника, в другом – содержалось большое количество животных. Вонь, грязь… В третьем люди постоянно не проживали, зато время от времени там появлялись неустановленные личности. Эти помещения теперь придётся восстанавливать собственнику – администрации округа. Взыскать деньги с выселенных жильцов – задача на практике невыполнимая.

При этом Алексей Глухов пояснил, что далеко не по всем делам о выселении, переданным в суд, принимается положительное решение.

- Во время судебного разбирательства обязательно выясняются причины и неуплаты и ненадлежащего содержания, - пояснил он. – Возможно, люди попали в трудную жизненную ситуацию, кто-то находится в местах лишения свободы или находится на лечении. Где-то есть несовершеннолетние дети. В таких случаях мы, конечно получаем отказ. Но мы и сами не настаиваем, стараемся подходить разумно.

Что касается «выселенцев в никуда», то, по замечанию Алексея Глухова и Юрия Горохова, в тех случаях, когда до этого доходило, всегда находились родственники или знакомые, которые увозили вещи и забирали с собой оставшихся без крова.

Только цифры

В 2016 году МУП «РАЦ» было выпущено более 10 тысяч претензий на сумму более 400 миллионов рублей по долгам за оплату ЖКУ, 8803 претензии на сумму 348 миллионов рублей по долгам за капремонт по жилым помещениям и 106 претензий на сумму более двух миллионов рублей по долгам за капремонт по нежилым помещениям.

За 2016 год вручено 5762 уведомления об отключении коммунальных услуг за долги на сумму 270 миллионов рублей.

В 2016 году организованы рейды по 434 квартирам, проведены беседы и наложены аресты на имущество 87 должников на сумму 1,103 миллионов рублей.

Вышеуказанные мероприятии по итогам 2016 года обеспечили процент собираемости платежей на уровне:

• за ЖКУ – 100,1% (средний по России – 93%);
• за капитальный ремонт по жилым помещениям - 95,9% (средний по России – 83%);
• за капитальный ремонт по нежилым помещениям – 100,8% (средний по России – 67%).

Мир Белогорья. Видеосюжет о пресс-конференции.

Видеосюжет о пресс-конференции программы «Оскольское время».