Проблемы старооскольского «Водоканала» берётся решить Белгород

Елена Светлая 22.12.2016 10:06 ЖКХ
2480 0
Проблемы старооскольского «Водоканала» берётся решить Белгород
Фото: из архива

Законопроект, передающий ряд полномочий от муниципалитетов региону, обсуждают депутаты областной Думы. Информация о том, будет ли это забота о техническом перевооружении или полный контроль над МУПами, очень противоречива. Городские власти пока что затрудняются дать чёткие комментарии.

Речь идёт о проекте нового областного закона, внесённого в облдуму правительством региона, который обсуждался на недавнем заседании профильного комитета. Ожидается, что депутаты примут решение по данному вопросу до конца текущего года, и закон может вступить в силу уже с первого января.

В правительстве области обеспокоены тем, что подавляющее большинство региональных МУПов системы ЖКХ являются убыточными. По данным мониторинга, проводимого департаментом, по итогам десяти месяцев 2016 года убытки несут 10 из 25 муниципальных предприятий в сфере теплоснабжения и 27 из 32 водоканалов. Недовольны руководители области и тем, как на этих предприятиях выполняются программы энергосбережения и повышения энергоэффективности.

По мнению белгородских сенаторов, к такому положению дел привело ненадлежащее исполнение муниципалитетами обязательств по контролю над МУПами. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, бессилие местных властей в вопросе технического перевооружения предприятий вызвано и рядом объективных причин. Одна из них – отсутствие на местах специалистов нужной квалификации, способных разработать эффективные решения. Поэтому разработчики документа считают целесообразным передать от органов местного самоуправления региональным властям полномочия по утверждению и согласованию инвестиционных программ и программ энергосбережения и энергоэффективности МУПов, а также организации комплекса мероприятий по реализации этих программ.

Предложение выглядит достаточно логичным. То, что большинство МУПов системы ЖКХ в регионе находится в плачевном состоянии – факт, давно известный. Изношены городские сети, по которым производится подача потребителю воды и тепла, а также отведение сточных вод. На предприятиях низкая автоматизация, отсутствуют современные технологии, кроме того, устаревшее оборудование не соответствует нынешним понятиям об энергоэффективности. А ведь излишне потребленные киловатты электроэнергии или кубометры топлива ведут к значительному удорожанию ресурса.

no-image
Очистные сооружения старооскольского «Водоканала» давно нуждаются в ремонте.
Фото: из архива

Изменить же ситуацию на местном уровне не представляется возможным. МУПы убыточны, причин тому много: это и неплатежи населения, и заниженные тарифы, и незаконные подключения, и многое другое. У муниципалитетов на техническое перевооружение предприятий средств тоже нет. На это, как правило, идут деньги, выделяемые из регионального бюджета. С этой точки зрения желание областных властей держать руку на пульсе выглядит вполне обоснованным.

Однако, судя по публикациям в областной прессе, во время обсуждения законопроекта депутаты говорили не только об инвестиционных программах. Речь шла о финансовом аудите МУПов, необходимости увеличения тарифов, штатных расписаниях, управлении активами и практически полном переводе водоканалов и предприятий теплоснабжения под крыло регионального департамента ЖКХ.

— Нам известно, что на рассмотрении в областной Думе находится законопроект о передаче региону полномочий по разработке инвестиционных программ, - пояснил корреспонденту Oskol.city начальник Управления жизнеобеспечения Старооскольского округа Игорь Щепин. – Однако о возможности передачи области полного контроля над МУПами мы впервые узнали из Интернет-публикации, которую вы нам предоставили. Ранее с нами этот вопрос не обсуждался.

О том, что для местных властей информация стала неожиданной, говорит и вопрос, заданный главе округа на прошедшей недавно пресс-конференции:

- Мне вчера Александр Михайлович Козлов сказал, что он тоже скоро уволится, - проинформировала мэра редактор «Новостей Оскола» Лариса Чащина. – Потому что все «водоканалы» должны перейти в областной департамент ЖКХ. Причём формулировка была такая: «ненадлежащее исполнение муниципалитетами своих обязанностей».

Такие слова областных властей должны быть особенно обидны для нынешнего руководства старооскольского «Водоканала» и властей нашего округа. Напомним, у нас весь этот год проходит громадная претензионная работа по взысканию задолженности и не менее масштабная деятельность по поиску незаконных врезок. Штрафы, полученные от нарушителей, и укрепление платёжной дисциплины позволили предприятию значительно укрепить своё материальное положение и, по некоторым сведениям, завершить год без убытков. Этому же способствовало и стремление властей округа приблизить тарифы на услуги «Водоканала» к экономически обоснованному уровню.

Заметим, что в проекте закона, опубликованного на сайте областной Думы, речь о ПОЛНОМ КОНТРОЛЕ над МУПами не идёт. Более того, в документе указано, что остальные полномочия муниципалитетов, не передаваемые региону настоящим законом (то есть не касающиеся инвестпрограмм и программ повышения энергоэффективности), по-прежнему осуществляются на местах. Означает ли всё это, что в итоговый текст закона будут внесены существенные изменения? Вопрос, к сожалению, пока остаётся без ответа.

В ТЕМУ
Как показывает практика предыдущих лет, централизованный контроль за местными предприятиями может оказаться как довольно эффективным, так и крайне неудобным с точки зрения конечного потребителя услуги. При таком подходе есть возможность, например, закупать дорогостоящую технику в небольших количествах и предоставлять её местным филиалам по мере необходимости. Или создавать мобильные бригады, способные в короткие сроки ликвидировать последствия крупного ЧП.

В то же время нередко снижается оперативность реагирования служб на те или иные аварийные ситуации. Например, несколько лет назад абоненты одной из компаний, предоставляющих услуги телефонной связи, были очень недовольны тем, что в случае каких-либо повреждений на линии, к восстановлению связи монтёры приступали не в течение одного-двух часов, как до централизации, а через сутки-двое. А что произойдёт, если также «оперативно» будут устранять порывы теплотрасс или сетей водоснабжения?

Напомним, когда прошлой зимой случился порыв сетей водоотведения в микрорайоне Солнечный, к ликвидации аварии помимо специалистов «Водоканала» подключились и другие городские службы, а также ряд частных предприятий. Вряд ли подобное будет возможным, если городские власти потеряют контроль над ситуацией.
no-image
Аварии сетей водоснабжения в Старом Осколе нередко ликвидируют «всем миром», привлекая и «Теплоэнерго», и управляющие компании, и частных предпринимателей. 
Фото: из архива

Вызывает вопрос еще один пункт законопроекта. Документ предусматривает передачу полномочий региональным властям не бессрочно, а на пять лет. Видимо, предполагается, что за это время основные задачи будут решены, МУПы удастся перевооружить технически и вытащить из убытков. А если нет? Не получится ли так, что городские власти получат предприятия в еще более плачевном состоянии? Остаётся надеяться, что региональные власти руководствуются не только благими пожеланиями, но и точным расчётом.

В ТЕМУ
Ранее неоднократно говорилось о намерении региональных властей передать убыточные МУПы в концессию успешным промышленным предприятиям. Но пока что серьёзных инвесторов, желающих вкладывать деньги в развитие водоканалов, не нашлось. В области есть лишь один пример такого взаимодействия: несколько лет «Водоканал» Белгорода находился в концессии у группы компаний «Агро-Белогорье». Однако не так давно, концессионер вернул предприятие муниципалитету. Возможно, реформирование МУПов, проведенное областным департаментом ЖКХ повысит привлекательность этих предприятий для потенциальных инвесторов-концессионеров.

Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции

Подписаться на рассылку
Комментарии (0)
  • 309516, Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Ольминского, 12
  • Телефоны: 8 (4725) 37-40-79, 37-40-82, 37-40-78.
  • Email: info@oskol.city
Все права на фотоматериалы, видео и тексты принадлежат их авторам.
Для сетевых изданий обязательна гиперссылка на сайт — www.oskol.city
© 2018 Информационный портал г. Старый Оскол . Все авторские права защищены.
Использование материалов информационного сайта разрешено только с предварительного согласия правообладателей.
Нашли опечатку? Сообщите нам, выделив фрагмент текста с ошибкой и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter