За что штрафуют старооскольские ЖЭУ

Если в прошлом году нашим коммунальщикам досталось от антимонопольной службы, то сегодня за старооскольские управляющие компании всерьёз берётся региональная государственная инспекция в области охраны окружающей среды. ЖЭУ не спешат оплачивать крупные штрафы и пытаются оспорить их в суде. Но пока безуспешно.

Претензии, которые предъявляет инспекция к старооскольским управляющим компаниям – нарушения различных пунктов «Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа», за что предусмотрена ответственность статьёй 2.11 закона Белгородской области от 04.07.2002 №35 «Об административных правонарушениях…».

Штраф за мусорные контейнеры

Управляющая компания, обслуживающая жилые дома по улицам Урицкого, Ленина и Первомайская (с первого января 2017 года эти дома находятся под управлением ООО «УК ЖЭУ-9», но, к сожалению, о дате проведения проверки не сообщается, возможно, она проходила ранее) была оштрафована на 80 тысяч рублей за неправильно установленные мусорные контейнеры.

Пункт 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 требует, чтобы для размещения контейнеров выделялись специальные площадки с твёрдым водонепроницаемым покрытием, имеющие удобные подъезды для транспорта. В соответствии с СанПиНом Правила благоустройства указывают, что площадки под контейнеры для ТКО должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, ограждение, освещение. А располагать их необходимо с учетом имеющегося уклона в сторону проезжей части, наличия места для разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

В нарушение требований нормативных актов, около жилых домов улиц Урицкого, Ленина и Первомайская контейнеры для сбора отходов размещены прямо на почве и без какого-либо ограждения. Причём точно также, на почве нередко оказывается и различный мусор (который либо жильцы не донесли до контейнера, либо не смогли отправить «по назначению» ввиду переполненности бака, - прим.)

Руководство организации обратилось в Старооскольский городской суд с просьбой признать постановление госинспектора незаконным. Однако суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и заслушав мнения лиц, участвовавших в судебном заседании, пришёл к выводу, что штраф на управляющую компанию наложен правильно.

Штраф за скользкие дороги

Управляющая компания (ООО «ЖЭУ-1»), обслуживающая дома 11, 12 и 18 в микрорайоне Лесной вовремя не очистила дворовой проезд и придомовые территории от снега, наледи и льда и не позаботилась о своевременной обработке внутриквартальных дорог песчано-солевой смесью. В результате16 января мусоровоз въехал в припаркованную легковушку. На обледенелой дороге, где к тому же отсутствовало пространство для манёвра, водитель специализированного КАМАЗа «Экотранса» не смог справиться с управлением, в результате чего мусоровоз столкнулся с «Ладой», стоявшей во дворе.

Письменные объяснения мужчины, находившегося за рулём КАМАЗа, составленный акт, а также приложенные к делу фотографии и копии публикаций на старооскольских Интернет-ресурсах позволили суду сделать вывод об отсутствии вины водителя мусоровоза. «Причиной столкновения транспортных средств явилась скользкая, неочищенная от снега, наледи и льда дорога», - значится в решении суда.

Фотографии и публикации, защитившие водителя, стали поводом для проверки государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды. По итогам проверки ЖЭУ было оштрафовано на 80 тысяч рублей за нарушение Правил благоустройства. Не согласившись с этим решением, управляющая компания обратилась в Старооскольский городской суд с жалобой, в которой оспаривались и факт совершения правонарушения, и виновность в нем ЖЭУ.

Суд указал, что факт правонарушения (нерасчищенная дорога) подтверждён совокупностью представленных доказательств. Что же касается вины ЖЭУ, то здесь суд, ссылаясь на закон Белгородской области №35 от 04.07.2002 и Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290, пояснил следующее:

• За нарушение Правил благоустройства предусмотрена административная ответственность.
• В Правилах указано, что пользователи земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечить, в том числе, уборку и очистку территорий от мусора, отходов, снега.
• Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включают в себя, в числе прочего, сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда.
• Основной задачей уборки территории в осенне-зимний период является уборка и вывоз снега, льда, мусора, грязи и посыпка противогололёдными материалами улиц, тротуаров, площадей, придомовых и других территорий.
• К придомовой территории многоквартирного дома относятся, в том числе, автостоянки и проезды к ним.
• Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных проездов должен убираться полностью под скребок.

Также суд разъяснил, что в данной ситуации ЖЭУ могло бы отрицать свою виновность, только если бы указало обстоятельства, препятствовавшие соблюдению Правил. Но, по мнению суда, ничто не мешало управляющей компании поддерживать придомовую территорию в приличном состоянии. В итоге Старооскольский городской суд решил, что штраф на управляющую компанию был наложен абсолютно законно.

К слову, в действиях водителя КАМАЗа суд административного правонарушения не обнаружил.