Последняя жительница пункта размещения беженцев в Старом Осколе отстояла право проживать в гостинице

Алексей Дёменко 10.03.2017 19:29 Политика

6237

Последняя жительница пункта размещения беженцев в Старом Осколе отстояла право проживать в гостинице — Фото: Алексея Дёменко.

Вчера, 9 марта, в городском суде состоялось финальное заседание по делу о выселении жительницы Луганска Елены Прокопенко из муниципальной гостиницы «Русь». Женщина, можно сказать, победила: представители истца забрали своё заявление, продлили регистрацию и назначили посильную плату за помещение. Но это соглашение - только до 19 августа, пока действует срок временного убежища. А что будет дальше?

В Россию Елена, учитель английского и немецкого языков, уехала в июле 2014 года – спасалась от бомбёжек. В разрушенном Луганске она оставила свекровь, сына и квартиру, в Россию добиралась через Харьков. Покинуть зону военных действий было сложно, но Елене Ивановне удалось выехать в Белгород, оттуда её и ещё 43 беженцев распределили в Старый Оскол. Вместе с сотней соотечественников она, сменив два-три места жительства, в итоге поселилась в пункте временного проживания (ПВР) в гостинице «Русь» и устроилась работать подсобной рабочей на кондитерскую фабрику «Славянка». Первоначально, по словам женщины, отношение к беженцам было хорошим, им оплачивали проживание и питание, всячески помогали. Но постепенно льготы и выплаты стали урезать и уже к концу 2015 года стали «просить на выход». А с первого января 2017 года пункты временного размещения беженцев с Донбасса были вообще упразднены.

К слову:

По информации издания «Коммерсант Ъ » с 2014 по 2016 год в Россию с юго-востока Украины приехали около одного миллиона человек, что составляет порядка 40% всех находящихся в РФ украинских мигрантов. Временного убежища просили более 415 тысяч человек, отказ получили 995. Более 260 тысяч человек ходатайствовали о разрешении на временное проживание, 889 граждан соседнего государства его не получили. Ещё 152 тысяч человек стали участниками программы по добровольному переселению соотечественников.

По оценке комитета «Гражданское содействие», с начала военных действий на Донбассе в 2014 году временное убежище в России предоставлено 300 тысячам граждан Украины, а статус беженцев получили всего 275 человек. Как рассказали в МВД, удостоверение беженца в России на срок до трёх лет получили, например, бывшие сотрудники «Беркута», которые могут стать жертвами преследований. Остальные в основном получили временное убежище, которое даётся на год и может продлеваться. Оба статуса дают право на трудоустройство, их обладатели могут в приоритетном порядке получить российское гражданство, миновав стадию вида на жительство.

С 1 января по 14 февраля 2017 года с ходатайством о признании беженцем в МВД обратились 33 человека, из них один человек признан беженцем. С заявлением о предоставлении временного убежища обратился 1801 беженец, из них временное убежище предоставлено 1529 беженцам. По данным на ту же дату на учёте в МВД состоит 294 529 человек, имеющих свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

При этом если в начале 2015 года в России действовали 576 ПВР, то уже через полтора года их почти не осталось: в начале 2016 года их было 252, к сентябрю осталось 56 (на тот момент проживали в них 675 человек) – в 29 регионах России (причём 34 ПВР – в ЦФО). А по данным МЧС РФ, к началу 2017 года (до закрытия всех ПВР) на территории 24 субъектов Российской Федерации фактически продолжали работать всего 43 пункта временного размещения, в которых проживали 473 гражданина Украины, в том числе 166 детей.

Старооскольский ПВР в гостинице «Русь» был последним из 133, открытых в 2014 году в Белгородской области.

Соседей по гостинице у Елены не стало – кто-то вернулся на Украину, кто-то нашёл работу, позволяющую оплачивать съёмное жилье и переехал, либо перебрался к родственникам, а кто-то поехал по России дальше - в поисках «лучшей доли». Осталось несколько человек, которые после обращения администрации гостиницы в суд (или при угрозе такого обращения) также съехали – в неизвестном направлении. Елена осталась. И, в результате, стала заложницей ситуации.

- Мы сделали всё, что могли, - уверял журналистов глава округа Александр Гнедых. – Все наши действия регламентированы федеральными актами. Государство перестало выделять деньги на содержание беженцев, а мы не могли расходовать средства по собственной инициативе – это было бы нецелевым использованием, за что должностных лиц могут привлечь к дисциплинарной и прочей ответственности. К тому же только на первое января у нас в Центре занятости на 900 безработных было 4,5 тысяч вакансий! Кто хочет, тот может найти работу.

Однако проблема Прокопенко была как раз в том, что без оплаты проживания гостиница отказала постояльцу в регистрации, а это автоматически лишает гражданина другой страны официальной работы. Без работы же, в свою очередь, заработать на проживание не представляется возможным. Замкнутый круг…

- Я была доведена до отчаяния, - жалуется Елена. – Со мной никто не хотел разговаривать по-человечески, только угрожали судом и выселением. Или предлагали отправить в другой пункт временного проживания – где-то в селе, где, говорят, и украинцев нет, только приезжие из африканских и азиатских республик и других подобных стран.

В тему:

Председатель комитета «Гражданское содействие», руководитель сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина в интервью газете «КоммерсантЪ» сообщала, что в России сейчас работает всего три ПВР для иностранных мигрантов: в городе Красноармейске Саратовской области, селе Серебряники Тверской области и селе Пересыпкино под Тамбовом: «Там очень мало мест, живут африканцы, вьетнамцы, украинцев нет». В Интернете, правда, встречаются упоминания ещё и о ПВР в Астраханской области, а старооскольские власти в интервью упоминали Брянскую область. Но на сайте МВД сказано, что в ведении службы имеется только три Центра временного размещения лиц, ищущих убежище в Российской Федерации, общей ёмкостью всего лишь в 180 мест.

В любом случае покидать «Русь» Елена не собиралась. С работы её уволили ещё в декабре - после того, как истёк срок трудового договора. А с наступлением 2017 года администрация гостиницы подала в суд на выселение. Срок временного убежища в России у Елены Прокопенко истекал 19 августа, но где и на что ей было жить до этого времени – неизвестно.

Отметим, что оплачивать жильё женщина не отказывалась. Но платить по установленному тарифу (озвучивалась сумма в размере около 980 рублей за сутки) она не в состоянии. Даже если бы её восстановили на прежнем рабочем месте - с зарплатой в 8-10 тысяч рублей «чистыми». К тому же хотя номер у неё с телевизором и холодильником, но его комфортность, считает постоялица, на заявленную сумму никак не тянет. Остальные комнаты на этаже, по её словам, сдавались под парикмахерские и офисы и к «номерному фонду», по мнению женщины, эта комната не относится.

Елена Прокопенко написала письма на имя президента Владимира Путина, премьер-министра Дмитрия Медведева, омбудсмена Татьяны Москальковой, а также в партии «Единая Россия» и ЛДПР, но в ответ получила только сообщения, что её обращения пересланы на региональный и местный уровни.

Зато историей заинтересовались журналисты. После публикаций в федеральных СМИ администрация гостиницы всё же согласилась снизить плату за комнату до пяти тысяч рублей в месяц. Однако чтобы их выплачивать, женщине необходимо сначала устроиться на работу. Что без регистрации невозможно. В гостинице и тут пошли навстречу – сказали, что готовы отложить требования об оплате жилья и дать регистрацию, если на «Славянке» (или в любой другой компании) беженке дадут справку, что её гарантированно возьмут на работу.

И вот - соглашение заключено. Елена получила регистрацию, восстановилась на работе, заплатила пять тысяч рублей за первый месяц проживания (март) и жизнь вернулась в привычную колею. Но что будет в конце августа?

- В Белгородской области оставаться не хочу, - говорит Елена. – Здесь я вдоволь хлебнула равнодушия и издевательств. Но и загадывать наперёд не буду. В Луганске неспокойно. Так что поживём – увидим…

К слову:

Портал «Русская весна» со ссылкой на оборонное ведомство ЛНР сообщает, что только за минувшие сутки ВСУ подвергло обстрелам районы посёлка городского типа Фрунзе, а также сёл Калиновка, Калиново, Калиново-Борщеватое, Красный Лиман и Пришиб. Огонь предположительно вёлся из 120-мм и 82-мм минометов, вооружения БМП, автоматических станковых гранатометов АГС, станковых противотанковых гранатометов СПГ и стрелкового оружия. Восьмого марта, по сообщениям Народной милиции ЛНР, обстрелы велись 14 раз.

Между прочим

10 марта думский комитет по делам национальностей рассмотрит проект закона, упрощающего порядок получения гражданства России. Предлагаются изменения в федеральные законы «О гражданстве РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Сейчас получить гражданство по ускоренной процедуре могут только те, кто сам или чьи родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее проживали на территории РФ (либо ранее относившейся к Российской империи или СССР). Авторы законопроекта предлагают дать это право и тем, кто родился в России или имеет родственников по прямой восходящей линии, также родившихся в нынешних границах РФ. Соответствующим образом предлагается поправить определение «носитель русского языка», данное в ФЗ «О гражданстве РФ».

Также предлагается дать носителям языка право на получение вида на жительство без заявления об отказе от иного гражданства. Сейчас закон предписывает, чтобы носители русского языка предоставляли документ «полномочного органа иностранного государства», удостоверяющий выход из другого гражданства. Тогда как другим иностранным гражданам достаточно письменно заявить о своём отказе от имеющегося у них гражданства.

После 17 марта законопроект рассмотрит профильный комитет по госстроительству и законодательству. Как рассказали в комитете по делам национальностей (он является соисполнителем), с большой долей вероятности инициатива будет поддержана. Комитет по госстроительству пока собирает отзывы, после чего планируется вынести обсуждение проекта на ближайшее заседание.